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基礎(chǔ)設(shè)施硬聯(lián)通,規(guī)則機(jī)制軟聯(lián)通,三地民眾心相通

粵港澳大灣區(qū)崛起世界級(jí)城市群

本報(bào)記者  賀林平  陸婭楠
2022年05月29日04:56 | 來源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)
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  駕駛澳門單牌車即可暢行無阻進(jìn)珠海橫琴,有時(shí)一天要往返三四趟……家在澳門,工作在橫琴創(chuàng)業(yè)谷,創(chuàng)業(yè)者洪于德的“雙城生活”忙碌而充實(shí)。在橫琴創(chuàng)業(yè)短短兩年,他已創(chuàng)辦了兩家科技公司。

  隨著橫琴粵澳深度合作區(qū)穩(wěn)健起步,越來越多的人從澳門來內(nèi)地工作、置業(yè)、生活。合作區(qū)掛牌僅8個(gè)月,已有50萬輛次澳門單牌車進(jìn)出橫琴,目前經(jīng)橫琴口岸往來琴澳兩地之間的澳門居民日均達(dá)7000余人次。

  建設(shè)粵港澳大灣區(qū),是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國家戰(zhàn)略,是新時(shí)代推動(dòng)形成全面開放新格局的新舉措,也是推動(dòng)“一國兩制”事業(yè)發(fā)展的新實(shí)踐。習(xí)近平總書記指出:“要抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重大歷史機(jī)遇,推動(dòng)三地經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接,加快粵港澳大灣區(qū)城際鐵路建設(shè),促進(jìn)人員、貨物等各類要素高效便捷流動(dòng),提升市場(chǎng)一體化水平!

  牢記總書記囑托,粵港澳三地大膽創(chuàng)新、真抓實(shí)干,不斷強(qiáng)化交通基礎(chǔ)設(shè)施硬聯(lián)通、規(guī)則機(jī)制軟聯(lián)通,不斷提升市場(chǎng)一體化水平。2021年,大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)總量約12.6萬億元,比2017年增長約2.4萬億元;盍τ縿(dòng)的世界級(jí)城市群,正在伶仃洋畔崛起。

  基礎(chǔ)設(shè)施硬聯(lián)通,“1小時(shí)交通圈”基本形成

  浩瀚的伶仃洋,世界級(jí)工程深中通道的建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)。5月17日10時(shí)36分,海上非通航孔橋起吊最高的一片箱梁,1小時(shí)56分后,深中通道完成第173片海上箱梁的架設(shè)。按計(jì)劃,今年10月,非通航孔橋箱梁將完成全線架設(shè)。

  根據(jù)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》,到2022年,國際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群框架基本形成。

  “隨著城市的發(fā)展,資源要素突破城市邊界,在地理空間鄰近的數(shù)個(gè)城市之間集聚、擴(kuò)散,優(yōu)化配置,推動(dòng)城市之間互聯(lián)互通,繼而形成城市群!睆V東省體制改革研究會(huì)執(zhí)行會(huì)長彭澎分析,粵港澳大灣區(qū)11個(gè)城市有人口8000多萬,經(jīng)濟(jì)總量約12.6萬億元,是我國開放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一。軟硬聯(lián)通并舉,是高質(zhì)量建設(shè)大灣區(qū)、打造世界級(jí)城市群的必然路徑。

  藍(lán)圖徐徐鋪展,建設(shè)熱火朝天。

  看海上,黃埔大橋、南沙大橋、廣深港高鐵、虎門大橋、港珠澳大橋依次屹立,深中通道、獅子洋通道等4條通道加快建設(shè),港口集裝箱吞吐量超過8000萬標(biāo)箱。

  看陸上,干線鐵路、城際鐵路、城市軌道交通、有軌電車“四網(wǎng)融合”,運(yùn)營里程近2500公里,大灣區(qū)公路網(wǎng)絡(luò)不斷完善,“軌道上的大灣區(qū)”加快形成;5座國際機(jī)場(chǎng)旅客吞吐能力超過2億人次,世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群布局進(jìn)一步完善。

  隨著蓮塘/香園圍口岸、新橫琴口岸、青茂口岸相繼開通,“一站式通關(guān)”“合作查驗(yàn)、一次放行”等通關(guān)便利落實(shí),實(shí)現(xiàn)了2/3出入境旅客通過自助方式通關(guān)、基本實(shí)現(xiàn)排隊(duì)不超過30分鐘。廣佛、深港、珠澳之間,“1小時(shí)交通圈”基本形成。

  規(guī)則機(jī)制軟聯(lián)通,各方面銜接更加順暢

  “這是V—Tax智能柜臺(tái),可辦理絕大多數(shù)以往必須到辦稅服務(wù)廳窗口辦理的涉稅費(fèi)事項(xiàng)。”4月27日,在廣州市南沙區(qū)創(chuàng)享灣稅務(wù)云驛站開放日活動(dòng)上,工作人員的介紹吸引了不少粵港澳創(chuàng)業(yè)青年駐足觀看。

  讓要素跨境流動(dòng)更加順暢,近年來,粵港澳三地規(guī)則機(jī)制軟聯(lián)通加快實(shí)現(xiàn)。

  職業(yè)資格認(rèn)可范圍不斷拓展。《香港工程建設(shè)咨詢企業(yè)和專業(yè)人士在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市開業(yè)執(zhí)業(yè)管理暫行辦法》試點(diǎn)實(shí)施,首次粵港澳大灣區(qū)律師執(zhí)業(yè)考試順利舉辦。

  “以前,我們作為外資工程咨詢企業(yè),須與有專業(yè)資質(zhì)的本地設(shè)計(jì)院等組成聯(lián)合體,才能參與項(xiàng)目競標(biāo)!眮碜韵愀鄣墓こ填檰柟緤W雅納華南區(qū)負(fù)責(zé)人王前揮十分欣喜,隨著深港執(zhí)業(yè)資格的認(rèn)證銜接,公司已獲得大灣區(qū)內(nèi)所有相關(guān)執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證,可深度參與大灣區(qū)建設(shè)。

  目前,在粵納入就業(yè)登記管理的港澳居民超過8.51萬人。隨著職業(yè)資格認(rèn)可、標(biāo)準(zhǔn)銜接范圍持續(xù)拓展,在醫(yī)師、教師、導(dǎo)游等8個(gè)領(lǐng)域,已有3000多名港澳專業(yè)人士取得內(nèi)地注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格。大灣區(qū)(內(nèi)地)事業(yè)單位公開招聘港澳居民政策吸引超過1000人次的港澳居民報(bào)考,首批錄取者已聘用到崗。

  規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)銜接進(jìn)一步加強(qiáng)。跨境破產(chǎn)協(xié)助取得歷史性突破;粵港澳三地調(diào)解、仲裁與訴訟有效銜接的工作機(jī)制建立,前海、南沙、橫琴已實(shí)現(xiàn)港澳調(diào)解員共享;支持廣州仲裁委員會(huì)上線全球首個(gè)亞太經(jīng)合組織成員中小微企業(yè)商事爭議在線解決平臺(tái);確定《金融自助設(shè)備運(yùn)維服務(wù)規(guī)范》等作為成熟的大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

  依托橫琴粵澳深度合作區(qū)、前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)、廣州南沙自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等,大灣區(qū)探索“一事三地、一策三地、一規(guī)三地”,世紀(jì)跨境工程港珠澳大橋順利通車,曾經(jīng)蕉林綠野、農(nóng)莊寥落的橫琴島變?yōu)楦邩橇至⒌幕盍π聟^(qū),注冊(cè)澳資企業(yè)累計(jì)超4800家,成為澳資企業(yè)最密集的區(qū)域。

  三地民眾心相通,要素流通更高效

  “相信我們很快能在廣州買一套自己的房子,真正落地安家!苯衲3月31日,粵港澳大灣區(qū)(廣東)人才港正式開港,在大灣區(qū)創(chuàng)業(yè)的夫妻李劍禧和孫嘉晞滿懷期待。

  在攜手共建世界級(jí)城市群的路上,隨著基礎(chǔ)設(shè)施硬聯(lián)通、規(guī)則機(jī)制軟聯(lián)通,三地要素流動(dòng)更高效,灣區(qū)民眾心相通、情更濃。

  人員往來更便利。在大灣區(qū),外籍人才工作許可和居留許可實(shí)現(xiàn)“一窗受理、并行辦理”,審批時(shí)限由15個(gè)工作日壓縮到7個(gè)工作日。2021年在大灣區(qū)換發(fā)補(bǔ)發(fā)港澳居民來往內(nèi)地通行證3.76萬張,為港澳居民提供身份認(rèn)證服務(wù)1922萬人次,切實(shí)便利港澳居民在內(nèi)地生活發(fā)展。

  資金流通更順暢,粵港澳大灣區(qū)“跨境理財(cái)通”業(yè)務(wù)試點(diǎn)正式開通;貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)受惠面進(jìn)一步擴(kuò)大;廣東財(cái)政的科研資金可以跨境直接撥付港澳研發(fā)機(jī)構(gòu)使用,大型科研設(shè)備可以24小時(shí)預(yù)約“即報(bào)即放、到廠檢驗(yàn)”通關(guān)。

  營商環(huán)境更優(yōu)化。國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市加快建設(shè),與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作持續(xù)加強(qiáng),對(duì)港澳企業(yè)設(shè)立實(shí)行商事登記“一網(wǎng)通辦”,國際貿(mào)易“單一窗口”提供服務(wù)項(xiàng)目超800個(gè),政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)最多跑一次率達(dá)99.9%,網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力排名全國第一。

  三地步調(diào)一致,協(xié)同共進(jìn),粵港澳大灣區(qū)建設(shè)取得階段性顯著成效,國際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。2021年,大灣區(qū)內(nèi)進(jìn)入世界500強(qiáng)企業(yè)25家,比2017年增加8家;廣東省現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)超過6萬家,絕大部分都在大灣區(qū),比2017年凈增加2萬多家,大灣區(qū)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng),三地民眾獲得感更加充實(shí)。


  《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2022年05月29日 01 版)

(責(zé)編:趙欣悅、白宇)

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