新華社香港10月22日電（記者牛琪 蘇曉）修例風波發(fā)生至今，止暴制亂仍是當下首要任務。但其背后折射出的一些社會問題同樣需要正視——當無論基層中產(chǎn)向上流動都變得日益艱難，當付出與回報并非正比成為普遍現(xiàn)象時，香港距離“階層固化”是否已不太遙遠？

　　“向上流動”撞到“天花板”

　　香港市民談先生和妻子居住在柴灣20平方米的公屋單位內(nèi)，他幾乎做過所有不需要文化的體力工作。從事廢紙回收以來，老板10年不加工資，這名老實巴交的基層工人對生活已沒有什么熱情。

　　在香港，這并不是個例。和談先生處于同一階層的人群2011年就已超過220萬，他們集中在收入偏低和以體力勞動、低技術勞動為主的行業(yè)中，占香港總工作人口的比例已達68.3%。

　　這個群體所面臨的主要問題，也幾乎一致——居住困難、收入偏低、工時偏長、缺乏退休保障、享受公眾假期偏少。最關鍵的，是缺乏向上流動的途徑與通道。

　　而在30歲出頭的李先生看來，香港中產(chǎn)階層面臨同樣問題：“他們不想將生活水平降低，但同時又做不到‘無憂’。如果收入和事業(yè)跟不上社會發(fā)展，就沒辦法維持原來的狀態(tài)。”

　　在香港高校任職多年、剛剛結婚但沒有自置居所的李先生說，向上流動空間有限是年輕人的障礙所在。

　　2018年2月進行的一項名為“香港年輕人的困境與機遇研究報告”結果顯示，年輕人認為其在教育、房屋、經(jīng)濟、創(chuàng)業(yè)以至向上流動等方面皆面臨困難。

　　比如，所受教育未能與時并進，無法學以致用，取得學位因學歷貶值無助上流；樓價過高，難以置業(yè)或擁有安居之處，局限未來的個人規(guī)劃；認為香港經(jīng)濟決策有利大財團、欠缺實體經(jīng)濟，對香港經(jīng)濟的看法傾向負面。

　　“香港年輕人要提升收入和地位很困難，特別是碰到往下掉的中產(chǎn)，會有較多的挫折感。而這些挫折感最后會反映到他們對社會的看法上，這是他們有較多不滿的核心原因�！毕愀壑形拇髮W香港亞太研究所助理所長鄭宏泰說。

　　“一方面高薪職業(yè)少，一方面工資增長慢，職位晉升的競爭現(xiàn)在也比過去更激烈�！敝秀y香港經(jīng)濟及政策研究主管謝國樑指出，加上與香港工薪階層家庭收入脫節(jié)的高樓價，年輕家庭的心理壓力有增無減。

　　經(jīng)濟減速及產(chǎn)業(yè)趨窄堵塞階級躍升通道

　　“向上流動難不是香港所獨有，很多發(fā)達經(jīng)濟體也有這個問題�！毕愀厶貐^(qū)政府前中央政策組首席顧問、全國港澳研究會副會長劉兆佳表示，香港經(jīng)濟放緩致中產(chǎn)職位減少、產(chǎn)業(yè)結構轉型令制造業(yè)萎縮、服務業(yè)集中在中低端引起貧富差距拉大等，都是社會流動停滯的部分原因。

　　經(jīng)濟繁榮為人們帶來更多就業(yè)機會，同時也促進社會流動。相反，當經(jīng)濟成熟與增長放緩時，競爭自然較大，令向上流機會減少。

　　相關數(shù)據(jù)顯示，香港本地整體勞動人口的每月就業(yè)收入中位數(shù)在1997至2013年期間僅有14%的累積升幅。但小型住宅單位的平均售價在2006至2013年期間累計上升188%，同期的住戶每月收入中位數(shù)卻只增加30%。加上全球金融危機的影響，短期的經(jīng)濟波動影響了社會流動的速度。

　　此外，產(chǎn)業(yè)結構無法提供大量多元化發(fā)展機會也是香港社會流動性減弱的重要原因。謝國樑指出，香港產(chǎn)業(yè)基礎比較狹窄，作為一個純金融服務業(yè)的城市，其缺乏第二產(chǎn)業(yè)提供的各種發(fā)展機會。

　　“一方面這由于特區(qū)政府長期信奉自由經(jīng)濟，缺乏強有力的政策推動，另一方面也和經(jīng)濟全球化的發(fā)展有關�！敝x國樑說，產(chǎn)業(yè)基礎窄其實是發(fā)達經(jīng)濟體普遍存在的問題，在經(jīng)濟全球化的分工與競爭格局下，像香港這種小型的經(jīng)濟體很難大而全，只能做它最有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。

　　但這就導致就業(yè)機會方面，香港高增值、高收入的就業(yè)崗位不多，并主要集中在金融和專業(yè)服務上。實際上，能夠容納比較多高薪崗位的產(chǎn)業(yè)是高科技以及高端制造業(yè)，但香港現(xiàn)在恰恰缺乏這些行業(yè)。

　　同時，教育程度高的就業(yè)人口（大學生）不斷增加，但沒有配套的有發(fā)展前景的就業(yè)機會，一些大學生無法像上一輩那樣逐步提高生活水準，于是郁郁不得志，產(chǎn)生了對社會的不滿。

　　以制度化舉措發(fā)展經(jīng)濟拓寬產(chǎn)業(yè)結構

　　聚焦土地房屋、切實改善民生、發(fā)展多元經(jīng)濟——在剛剛公布的最新施政報告中，香港特區(qū)行政長官林鄭月娥用超過220項新措施為香港規(guī)劃新藍圖，邁出了解決社會向上流動問題的關鍵一步。

　　“施政報告集中回應了兩大社會深層次問題，即土地房屋的需求和緩解貧富差距�！敝行陪y行（國際）首席經(jīng)濟學家廖群表示，比如全面調(diào)高在職家庭津貼和改善綜援計劃等措施，就充分照顧了香港中下層市民的需求。

　　一系列支援家庭、扶貧和教育的新措施都在報告中推出，發(fā)展多元經(jīng)濟也在多個范疇提出了建設性舉措。有分析指出，特區(qū)政府要提高社會流動性，就應該積極配合產(chǎn)業(yè)結構的變化，找尋新機遇與新產(chǎn)業(yè)推動經(jīng)濟多元增長，為香港經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展提供有利因素，從而創(chuàng)造更多就業(yè)與發(fā)展機會。同時，還需要建立更加完善的社會保障和福利制度，并調(diào)整香港的稅收制度。

　　此外，經(jīng)濟增長、收入分配及社會流動往往建基于人力資本與教育效能之上，社會也要不斷合力改革教育，為新的產(chǎn)業(yè)結構提供合適、高素質的生力軍。

　　“香港年輕人的困境與機遇研究報告”進一步建議，可考慮增加各院校到內(nèi)地的交換生名額和資助、資助年輕人到內(nèi)地就業(yè)及進行長時間交流，以及提供更多資訊渠道供年輕人到外地開拓視野。

　　“但首要是推動香港經(jīng)濟更快發(fā)展、產(chǎn)業(yè)更為多元廣闊，才能為人才提供更多不同的機會。”劉兆佳說，政府扶持產(chǎn)業(yè)的力度要加大，土地房屋政策要改革，強化吸引外來投資和人才，同時應該用好香港服務“一帶一路”區(qū)域性服務中心的功能，強化競爭力，推動經(jīng)濟轉型，制造更多就業(yè)。

　　謝國樑建議，應該積極支持和協(xié)助香港工商界拓展“一帶一路”市場，如果能在海外有一個比較廣闊的發(fā)展前景，自然可以把年輕精英通過企業(yè)渠道帶出去。

　　“但一切措施的背后，都需要社會穩(wěn)定�！眲⒄准褟娬{(diào)。

　　放下包袱 放眼廣闊空間

　　必須承認的是，由于全球化分工的影響，香港經(jīng)濟表現(xiàn)與產(chǎn)業(yè)結構的改變和調(diào)整絕非一朝一夕之功，加上本地就業(yè)市場飽和、競爭加劇，到香港以外的地方尋找機會，已是十分必要的選項。

　　可惜，香港不少年輕人不愿面對世界，寧愿留守香港。一項調(diào)查顯示，只有約37%的受訪者同意或非常同意“全球化對香港利大于弊”及“內(nèi)地與香港融合對香港利大于弊”。只有不到一半的1976至1990年出生的受訪者同意或非常同意“內(nèi)地比香港有更多就業(yè)機會”，超過80%“不中意到內(nèi)地工作”及“不打算長遠在內(nèi)地工作”，只有7%受訪者認同“到內(nèi)地工作對提升社會階層有幫助”。

　　“如果現(xiàn)在香港的年輕人愿意放下一些包袱，把眼界打開，機會將會更多�！毕愀圪Y深時事評論員郭一鳴說。

　　隨著內(nèi)地與香港的聯(lián)系越來越緊密，北上就業(yè)已是趨勢所向。面對改革開放和粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的機遇，香港年輕人需切實加強對內(nèi)地的認識，將自己的天空擴闊，才能真正做到學以致用、人盡其才。特區(qū)政府也應為年輕人提供內(nèi)地就業(yè)的介紹與機會，讓其可以發(fā)揮所長。

　　每個人的命運都掌握在自己手中，香港年輕人應努力謀求機會，向上流動才指日可待。相反，如果總是抱怨社會不公，甚至通過非法暴力行徑進行發(fā)泄，凡事皆怪罪政府或制度而不向自身尋找原因，不但問題不會自動解決，反而會令自己的未來真的向下流去。

　　“修例風波的平息需要一個過程，復雜因素集聚而成的社會矛盾也很難單靠一項措施可以解決�！敝x國樑說，但解決社會向上流動的問題必然是其中的一個渠道。如果香港年輕一代能夠有更好的前景和未來，這對香港社會恢復安定和長期繁榮，肯定會產(chǎn)生積極的作用。

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