9月25日，美國(guó)國(guó)會(huì)參眾兩院外委會(huì)審議通過(guò)所謂“2019年香港人權(quán)與民主法案”。該法案草案中要求美國(guó)政府每年“認(rèn)證香港的自治狀態(tài)”，以決定是否維持給予香港的“特殊待遇”，還威脅要制裁“打壓香港基本自由”的人士。

　　對(duì)此，多位專(zhuān)家在接受本報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)指出，美方假借“民主”和“人權(quán)”，對(duì)中國(guó)內(nèi)政橫加干涉，妄圖操弄“香港牌”來(lái)遏制中國(guó)，將導(dǎo)致香港局勢(shì)進(jìn)一步惡化，并損害外國(guó)在港投資者在內(nèi)的各方利益。

　　粗暴干涉中國(guó)內(nèi)政

　　中國(guó)社科院國(guó)際法研究所研究員柳華文認(rèn)為，通過(guò)“香港人權(quán)與民主法案”是美國(guó)國(guó)會(huì)干涉中國(guó)內(nèi)政的典型舉動(dòng)。美國(guó)對(duì)中國(guó)的國(guó)內(nèi)問(wèn)題通過(guò)法案不是第一次，通過(guò)自己國(guó)內(nèi)的立法而干涉他國(guó)內(nèi)政，粗暴地違背了國(guó)際法。這是美國(guó)直接插手干預(yù)香港事務(wù)，干擾“一國(guó)兩制”在香港的實(shí)施。這一舉動(dòng)對(duì)香港暴力活動(dòng)給出了錯(cuò)誤的支持信號(hào)，起了煽風(fēng)點(diǎn)火、慫恿暴力的作用。

　　柳華文說(shuō)，香港回歸以來(lái)，“一國(guó)兩制”實(shí)踐取得世所公認(rèn)的成就。中央對(duì)香港特區(qū)政府給予充分的信任和支持，香港的民主、法治、人權(quán)在“一國(guó)兩制”“港人治港”的大方向下，獲得長(zhǎng)足發(fā)展。本來(lái)香港有很好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，一些問(wèn)題都可以商量著解決，但外部勢(shì)力的插手對(duì)香港形成了巨大的干擾，成了香港動(dòng)亂的根源所在。

　　中國(guó)國(guó)際關(guān)系學(xué)會(huì)理事高志凱說(shuō)，數(shù)月以來(lái)的香港暴亂，其中可見(jiàn)美國(guó)一些政治勢(shì)力的介入，相關(guān)做法嚴(yán)重干涉中國(guó)內(nèi)政，破壞“一國(guó)兩制”。美國(guó)國(guó)會(huì)此舉更充分暴露其加大對(duì)香港事務(wù)干預(yù)的圖謀，根本上不利于香港止暴制亂、恢復(fù)秩序，是在火上澆油，只會(huì)進(jìn)一步破壞香港社會(huì)穩(wěn)定，使特區(qū)政府恢復(fù)社會(huì)秩序的任務(wù)變得更困難。

　　高志凱說(shuō)，美國(guó)國(guó)會(huì)此舉不在于推動(dòng)香港民主發(fā)展，不是為了捍衛(wèi)香港的法治和秩序。如果用破壞法治的方法去推動(dòng)所謂的“民主”，根本不可能獲得真正的民主，只會(huì)得到暴力和恐怖。只有在捍衛(wèi)法治秩序的前提下，才能有建設(shè)性地推動(dòng)香港走向更成熟的民主。

　　玩弄“雙標(biāo)”橫加指責(zé)

　　“這是美國(guó)一貫肆意‘長(zhǎng)臂管轄’的表現(xiàn)，任何主權(quán)國(guó)家顯然都不能接受�！敝袊�(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員刁大明說(shuō)，此舉為未來(lái)美國(guó)隨時(shí)插手中國(guó)香港事務(wù)提供了所謂的“法律”借口，也讓美國(guó)得以隨時(shí)操弄“香港牌”來(lái)牽制中國(guó)，對(duì)中美關(guān)系的影響是非常負(fù)面的。

　　高志凱認(rèn)為，香港現(xiàn)在出現(xiàn)的暴力行為，是美國(guó)乃至任何西方國(guó)家都不能容忍在自己國(guó)內(nèi)發(fā)生的。美國(guó)不是予以譴責(zé)，而是煽風(fēng)點(diǎn)火，希望香港進(jìn)一步亂下去，這是典型的雙重標(biāo)準(zhǔn)。在中美關(guān)系日益復(fù)雜嚴(yán)峻的情況下，美國(guó)國(guó)會(huì)該舉動(dòng)只會(huì)使中美關(guān)系進(jìn)一步復(fù)雜化。如果美國(guó)一意孤行，致使中美關(guān)系走向惡化，對(duì)中國(guó)和美國(guó)都不利。

　　“美國(guó)這一舉動(dòng)從動(dòng)因到目標(biāo)都充滿(mǎn)政治性�！绷�華文說(shuō)，香港的民主和法治水平在國(guó)際社會(huì)有目共睹，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)的這一法案，從專(zhuān)業(yè)的角度說(shuō)毫無(wú)“標(biāo)準(zhǔn)”可言。如果美國(guó)真有那么一套標(biāo)準(zhǔn)，就不會(huì)得出這樣的結(jié)論。美國(guó)沒(méi)有從“人權(quán)和民主”角度考慮問(wèn)題，而是單純唱衰香港，政治意味遠(yuǎn)大于法律意味，非常不負(fù)責(zé)任。

　　“我們不需要美國(guó)指指點(diǎn)點(diǎn)，告訴我們民主和人權(quán)應(yīng)該是什么樣子�！钡蟠竺髡f(shuō)，美國(guó)拿所謂的“民主”和“人權(quán)”，為自己堂而皇之地干涉別國(guó)內(nèi)政創(chuàng)造借口。美國(guó)自身并沒(méi)做到它所標(biāo)榜的“民主”和“人權(quán)”，反而中國(guó)根據(jù)國(guó)家發(fā)展階段和人民需求，在這方面做得很好。

　　傷害在港投資者利益

　　高志凱說(shuō)，改革開(kāi)放40多年來(lái)，包括美資在內(nèi)的外資進(jìn)入中國(guó)，開(kāi)展各種貿(mào)易合作，通常都以香港作為窗口。近年來(lái)，香港繼續(xù)在中國(guó)和世界互相開(kāi)放對(duì)接的過(guò)程中，發(fā)揮關(guān)鍵的橋梁和平臺(tái)作用。美國(guó)應(yīng)以大局為重，照顧美資企業(yè)在港利益和其長(zhǎng)期通過(guò)香港進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)，而不是被其反華政治所綁架。

　　刁大明認(rèn)為，香港是享譽(yù)世界的自由港和國(guó)際金融中心、國(guó)際物流樞紐，包括美國(guó)在內(nèi)的許多國(guó)家和地區(qū)都在香港有很多利益。刻意擾亂該地區(qū)秩序，破壞正常的商業(yè)往來(lái)，對(duì)美國(guó)自身沒(méi)有好處。

　　“香港人民擁有充分的人權(quán)。”在高志凱看來(lái)，香港數(shù)月以來(lái)的亂局，不是美國(guó)所謂的“人權(quán)”問(wèn)題，而是暴徒剝奪人權(quán)、破壞法治和秩序的嚴(yán)重暴力犯罪。暴徒理應(yīng)受到全體香港同胞的譴責(zé)并被繩之以法。美國(guó)應(yīng)該看到問(wèn)題的本質(zhì)，而不是故意去歪曲香港的局勢(shì)。

　　“美國(guó)對(duì)民主和人權(quán)狀況的主觀判斷，常常跟現(xiàn)實(shí)有很大偏差。在香港所面臨的局勢(shì)上，美國(guó)一些人無(wú)中生有、憑空捏造，并對(duì)中國(guó)橫加指責(zé)，很不負(fù)責(zé)任�！北本┐髮W(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授賈慶國(guó)說(shuō)。

　　在賈慶國(guó)看來(lái)，香港回歸祖國(guó)后，中國(guó)政府堅(jiān)持“一國(guó)兩制”方針，香港的法治一直比較好，民主也得到發(fā)展，選舉范圍不斷擴(kuò)大，發(fā)展成績(jī)可圈可點(diǎn)。中央政府為了維護(hù)香港的繁榮和穩(wěn)定做出了很大努力。

　　賈慶國(guó)說(shuō)，香港這些年存在的一些內(nèi)部矛盾，包括貧富差距較大、青年生活條件不夠理想等問(wèn)題，需要通過(guò)改革來(lái)解決，而絕不是依靠訴諸暴力或外國(guó)勢(shì)力的介入可以解決的。

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