澳門新版控?zé)熞?guī)定史上最嚴(yán)。 　�。ㄙY料圖片）

澳門控?zé)熮k人員向市民講解新法內(nèi)容。 　�。▓D片來源：澳門日報）

　　澳門新修訂的《預(yù)防及控制吸煙制度》1月1日起正式生效�！缎驴�?zé)煼ā反蠓鶖U(kuò)大公共場所禁煙范圍，并禁止部分銷售點(diǎn)公開展示煙草制品，還大幅提高違法吸煙罰款最高金額，由此前的600澳門元提高到1500澳門元。

　　

　　澳門預(yù)防及控制吸煙辦公室（控?zé)熮k）主任鄧志豪期望《新控?zé)煼ā飞�效，能達(dá)到世界衛(wèi)生組織2年前的建議，將澳門吸煙率降低三成。特區(qū)政府預(yù)期2025年可將澳門吸煙率下降至11%—12%，以達(dá)至建議目標(biāo)。

　　室內(nèi)公共場所禁煙范圍擴(kuò)大

　　作為《控?zé)煼ā沸抻喦昂笾饕�變化之一，室�?nèi)公共場所禁煙范圍的擴(kuò)大備受關(guān)注。根據(jù)《新控?zé)煼ā罚�除機(jī)場及娛樂場所可設(shè)置吸煙室外，所有室內(nèi)公共場所全面禁煙，公交車站和的士站10米范圍內(nèi)也禁止吸煙。

　　同時，《新控?zé)煼ā方�止在娛樂場所銷售香煙，禁止部分銷售點(diǎn)公開陳列煙草制品。便利店、超市、報攤等銷售點(diǎn)以后只能展示煙草價格，不能使消費(fèi)者從銷售點(diǎn)外通過陳列窗看到煙草制品�！缎驴�?zé)煼ā愤�將電子煙納入禁售范圍。根據(jù)規(guī)定，電子煙不準(zhǔn)售賣，也不得進(jìn)行廣告促銷，在禁止吸煙地點(diǎn)吸電子煙同樣違法。

　　澳門《控?zé)煼ā纷?012年實(shí)施。配合特區(qū)政府各項(xiàng)控?zé)煷胧�，澳門各年齡人群吸煙率近年來明顯下降。根據(jù)特區(qū)政府衛(wèi)生局公布的“澳門健康調(diào)查2016”，澳門18歲及以上人口吸煙率已由2006年的18.4%下降到2016年的16.6%。2017年7月，澳門特區(qū)立法會通過新修訂的《預(yù)防及控制吸煙制度》，在原有控?zé)煷胧┗�礎(chǔ)上繼續(xù)加大控?zé)熈Χ取?/p>

　　娛樂場所控?zé)焾?zhí)法尚待加強(qiáng)

　　在去年12月播出的澳門電臺節(jié)目《澳門講場》中，市民吳小姐說，雖然2012年《控?zé)煼ā飞�效后，賭場內(nèi)劃設(shè)了非吸煙區(qū)，但仍有不少人在非吸煙區(qū)內(nèi)吸煙，而相應(yīng)博彩企業(yè)并未有效監(jiān)管。她認(rèn)為，特區(qū)政府應(yīng)該加強(qiáng)執(zhí)法力度，不管日間及夜晚都應(yīng)配置執(zhí)法人員，也應(yīng)監(jiān)管好吸煙區(qū)的空氣質(zhì)量。市民陳先生則認(rèn)為，現(xiàn)行煙草稅及違法吸煙的罰則相對較輕，無法阻擋違法吸煙的情況，也無助于煙民戒煙。

　　澳門特區(qū)立法會議員梁孫旭相信，新法實(shí)施能進(jìn)一步推動控?zé)煿ぷ�，但法律允許娛樂場一年內(nèi)仍可保留原有吸煙區(qū)，即相關(guān)員工未來一年仍要處身煙害環(huán)境。他向特區(qū)政府提出書面質(zhì)詢，促加強(qiáng)娛樂場內(nèi)控?zé)焾?zhí)法，保障員工健康。

　　梁孫旭說，娛樂場控?zé)煻嗄晷Ч�并不理想，有娛樂場擅自設(shè)立或更改吸煙區(qū)，并縱容客人違規(guī)吸煙，甚至不允許員工制止客人在非吸煙區(qū)內(nèi)吸煙。雖然娛樂場按規(guī)定需每月提交吸煙區(qū)的空氣質(zhì)量檢測報告，但有娛樂場員工反映取樣過程兒戲，空氣質(zhì)量檢測工作形同虛設(shè)，未能反映真實(shí)空氣情況。

　　《新控?zé)煼ā芬?guī)定，巴士站10米范圍內(nèi)禁止吸煙。有市民認(rèn)為，應(yīng)擴(kuò)大巴士站禁煙范圍，否則二手煙仍有可能飄到巴士站中。也有市民認(rèn)為，可仿效其他地區(qū)，禁止煙民邊走邊吸，而是應(yīng)在定點(diǎn)吸煙。還有市民認(rèn)同應(yīng)對旅客加強(qiáng)宣傳，讓旅客了解澳門當(dāng)?shù)氐目責(zé)熣�策�?/p>

　　旨在保護(hù)公眾免受煙草危害

　　《新控?zé)煼ā穼?shí)施首日，澳門特區(qū)政府衛(wèi)生局控?zé)焾?zhí)法人員從凌晨開始，便到皇朝廣場、關(guān)閘、外港碼頭、北安碼頭、機(jī)場、新馬路、佑漢公園及各小區(qū)，檢查包括巴士站10米范圍內(nèi)禁煙以及其他各類禁煙場所履行法律的情況。

　　截至1日17時，控?zé)焾?zhí)法人員共檢查2931個禁止吸煙場所，包括192個公共集體運(yùn)輸車輛站。共檢控15名違法吸煙者，包括7名旅客及8名澳門居民。被檢控人士中，有8人在巴士站因違法吸煙被檢控，違例者均愿意配合控?zé)煻讲靾?zhí)法。此外，控?zé)熮k舉報及查詢熱線共接獲15通電話，分別為查詢個案4宗、投訴個案10宗、提供意見1個。

　　衛(wèi)生局稱，控?zé)煼�律的�?shí)施旨在降低包括電子煙在內(nèi)煙草制品在澳門的使用，保護(hù)公眾尤其是青少年免受煙草危害，以減少居民因煙草導(dǎo)致的疾病或死亡。衛(wèi)生局呼吁社會各界、澳門居民和旅客，注意和配合《新控?zé)煼ā返膶?shí)施。

　　以增加罰款來提升阻嚇作用

　　鄧志豪說，巡查期間發(fā)現(xiàn)大部分場所已按法律要求，更換新的禁煙標(biāo)貼，個別小商戶及食肆尚未更換，控?zé)熮k人員已叮囑場所負(fù)責(zé)人有責(zé)任履行法律，應(yīng)盡快更換新禁煙標(biāo)貼。暫無商鋪違規(guī)陳列香煙。

　　鄧志豪稱，在巴士站及的士站控?zé)焾?zhí)法有困難。澳門道路狹窄，若禁煙線顏色太明亮或密集，會令路人眼花繚亂。但又要讓市民知道禁煙范圍，所以在禁煙區(qū)域畫上白色禁煙標(biāo)記及裝上禁煙標(biāo)貼，避免煙民誤中“地雷”。他強(qiáng)調(diào)，市民手持點(diǎn)著的香煙經(jīng)過禁煙區(qū)也屬違法，勸煙民不要邊走邊吸，以免被檢控。

　　對于有意見認(rèn)為現(xiàn)行煙稅水平及罰則不具阻嚇力，鄧志豪解釋，加煙稅可以減少青少年及依賴人群的吸煙比例，雖然澳門的煙草稅水平與世界衛(wèi)生組織建議的75%稅率仍有一定距離，但特區(qū)政府會繼續(xù)進(jìn)行研究。

　　鄧志豪介紹說，過往澳門的禁煙政策仍以教育為主，但特區(qū)政府了解到市民認(rèn)為罰款較低，加上提早繳交有優(yōu)惠，導(dǎo)致重復(fù)違法情況增多，期望透過將違法吸煙的罰款提升至1500澳門元，以提升阻嚇作用。

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