銀監(jiān)會(huì)：CEPA十年 香港與內(nèi)地銀行共贏發(fā)展

    2013年是《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（CEPA）簽署十周年。十年來，銀監(jiān)會(huì)在實(shí)施加入WTO開放承諾的基礎(chǔ)上，對(duì)香港的銀行采取了更大幅度的開放措施，并支持內(nèi)地銀行赴港設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、開展相關(guān)業(yè)務(wù)，為香港和內(nèi)地銀行謀求共贏發(fā)展開辟了新領(lǐng)域。

　　中國銀行監(jiān)督管理委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人近日接受中新社記者采訪時(shí)作上述表示。

　　十年來，內(nèi)地與香港簽署了CEPA的十份補(bǔ)充協(xié)議，其中涉及多項(xiàng)內(nèi)地對(duì)港資銀行開放的優(yōu)惠措施。具體包括：降低香港銀行在內(nèi)地設(shè)立法人機(jī)構(gòu)和分行的準(zhǔn)入門檻、給予港資銀行的內(nèi)地營業(yè)性機(jī)構(gòu)申請(qǐng)經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)優(yōu)惠條件、在廣東省設(shè)立異地支行以及投資入股參照內(nèi)地銀行申請(qǐng)的相關(guān)規(guī)定、鼓勵(lì)香港銀行到內(nèi)地農(nóng)村設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，以及試點(diǎn)設(shè)立消費(fèi)金融公司等。

　　該負(fù)責(zé)人說，截至2013年年底，共有15家香港銀行在內(nèi)地設(shè)立8家法人銀行、10家分行（香港母行直屬分行）和8家代表處，在內(nèi)地營業(yè)性機(jī)構(gòu)總數(shù)為422家（含總、分、支行），占在內(nèi)地外資銀行營業(yè)性機(jī)構(gòu)總數(shù)的44.56%。

　　其中，在廣東省共有61家異地支行已獲準(zhǔn)開業(yè)。截至去年底，在內(nèi)地的香港銀行資產(chǎn)合計(jì)9605.32億元人民幣，約占在內(nèi)地外資銀行資產(chǎn)總額的37.55%，同比增長18.73%，高于其它在內(nèi)地外資銀行的平均增長水平。

　　與此同時(shí)，內(nèi)地銀行赴港投資也不斷發(fā)展。截至2013年底，共有16家內(nèi)地銀行在香港設(shè)立3家代表處、10家分行和19家附屬機(jī)構(gòu)。內(nèi)地銀行在港資產(chǎn)占其境外總資產(chǎn)的一半左右，各行在港機(jī)構(gòu)的營業(yè)利潤也逐年攀升，香港成為中資銀行境外業(yè)務(wù)增長最為顯著的地區(qū)。

　　另外，香港還成為內(nèi)地銀行試水投行業(yè)務(wù)的練兵場(chǎng)。內(nèi)地五大行在香港均開設(shè)了投資銀行業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，國家開發(fā)銀行的香港分行也開展了包括外匯基金以及公司債等投資類服務(wù)。

　　銀監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)人表示，近年來銀監(jiān)會(huì)還加強(qiáng)了與香港監(jiān)管合作及交流。銀監(jiān)會(huì)與香港金管局、香港證監(jiān)會(huì)分別簽署了監(jiān)管合作諒解備忘錄及其它監(jiān)管合作協(xié)議，在信息交換、危機(jī)處理等方面建立起了正式機(jī)制。

　　與此同時(shí)，銀監(jiān)會(huì)還與財(cái)政司、財(cái)經(jīng)事務(wù)及庫務(wù)局、金管局等香港特區(qū)財(cái)經(jīng)部門保持了密切的雙邊交流往來，為加深香港對(duì)內(nèi)地政策了解、密切內(nèi)地與香港金融業(yè)合作和交流等方面發(fā)揮了重要作用。

　　根據(jù)銀監(jiān)會(huì)與香港金管局建立的雙方年度監(jiān)管磋商機(jī)制，雙方每年舉行兩次磋商，截至目前，雙方共舉行了18次磋商。此外，由香港金管局高層及港資銀行主要負(fù)責(zé)人組成的香港銀行公會(huì)代表團(tuán)每年訪問一次內(nèi)地，了解內(nèi)地最新的經(jīng)濟(jì)和金融形勢(shì)。

　　除上述定期磋商與訪問機(jī)制外，近年來內(nèi)地與香港的金融監(jiān)管合作與交流明顯增強(qiáng)。如銀監(jiān)會(huì)多位負(fù)責(zé)人與香港金管局及特區(qū)政府負(fù)責(zé)財(cái)經(jīng)事務(wù)的高層官員舉行了多次會(huì)談，隨時(shí)就香港金融形勢(shì)及特區(qū)政府應(yīng)對(duì)措施、內(nèi)地銀行業(yè)涉港業(yè)務(wù)發(fā)展進(jìn)行交流，并就香港方面關(guān)注的擴(kuò)大“異地支行”措施至廣東以外地區(qū)、以及支持香港銀行在上海自貿(mào)區(qū)及前海地區(qū)開展業(yè)務(wù)等議題進(jìn)行探討。

　　此外，銀監(jiān)會(huì)與香港金管局的工作層近年來在國際監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、銀行業(yè)信息科技監(jiān)管、理財(cái)業(yè)務(wù)和合規(guī)監(jiān)管、現(xiàn)場(chǎng)檢查，以及專題培訓(xùn)等領(lǐng)域開展了全方位的合作與交流。（記者　陳小愿）